Курс на выполнение поставленных задач
Ушедший 2015 год выдался неоднозначным, сложным и богатым на события самого разного характера, как в Самарской области, так и в стране, которые зеркально отражаются на все сферы жизни района. Серьезным испытанием для всех россиян стали внешнеполитические проблемы, которые возникли в последние годы.
Это и санкционная политика западных государств, и активное расширение альянса НАТО к нашим границам, и финансовая нестабильность на мировых рынках, и угроза международного терроризма.
Но мы видим, как набирает силу и крепнет Россия. Сегодня, как и во все трудные времена, мы собираем волю в кулак и даём мощный отпор всем нашим недоброжелателям. Прежде всего, это проявляется в духе истинного патриотизма, в демонстрации высоких нравственных качеств, в желании помочь родной стране.
2015 год был наполнен значимыми общественно-политическими событиями. Прежде всего, это год выдающегося юбилея - 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне. Многолюдно и торжественно отметил район юбилейный День Великой Победы. Впервые в районе массово прошла акция «Бессмертный полк», которая станет, надеюсь, ежегодной, объединяя живых и павших. С большой ответственностью в районе провели празднование этой даты, отдали дань уважения нашим ветеранам и сделали все возможное для сохранения исторической памяти о Великой Отечественной войне, передав её подрастающим поколениям.
Еще одним политическим событием года в нашем районе, как и во всей Самарской области, была избирательная кампания. Основной акцент в работе администрации района и поселений, территориальной избирательной комиссии Пестравского района был сделан на подготовку и проведение выборов депутатов представительных органов местного самоуправления. Также были внесены изменения в уставы сельских поселений и Устав муниципального района, в соответствии с которыми высших выборных должностных лиц муниципалитетов избрали представительные органы из числа кандидатов представленных конкурсными комиссиями.
ЭКОНОМИКА
Сегодня мы подводим итоги социально-экономического развития Пестравского района за 2015 год, которые являются общим результатом работы администрации, депутатского корпуса, органов местного самоуправления поселений, трудовых коллективов предприятий, учреждений и организаций, представителей малого и среднего бизнеса и всех без исключения жителей пестравской земли.
Мы понимаем, что 2016 год будет для страны и для нас еще более сложным и, чтобы пройти его, сохранив положительные тенденции, нам необходимо определить основные задачи в обеспечении социально-экономической стабильности и повышения качества жизни населения района в соответствии с направлениями стратегического курса, отраженного в Послании Президента России Владимира Владимировича Путина к Федеральному Собранию и в Послании Губернатора Самарской области Николая Ивановича Меркушкина перед депутатами Самарской Губернской Думы 21 декабря 2015 года.
ДОХОДЫ
Главным инструментом проведения социально-экономической и инвестиционной политики на территории района являлся районный бюджет и органами местного самоуправления района выполнена основная задача - обеспечены сбалансированность его доходов и расходов. В консолидированный бюджет района поступили доходы в объеме 404,5 млн руб., расходы составили 385,3 млн руб.
В структуре доходов консолидированного бюджета собственные доходы сформировались в размере 32% (130,2 млн. руб.) и безвозмездные поступления в объеме 68% (274,3 млн руб.).
По собственным доходам наметилась положительная динамика, их получено на 119 % больше, чем в 2014 году, в абсолютном значении прирост составил 20,8 млн руб.
В структуре собственных доходов 76,1% или 99,1 млн руб. занимают налоговые поступления и 23,9% или 31,1 млн руб. неналоговые платежи. Надо отметить, что темпы роста консолидированного бюджета по налоговым доходам составили 125% и всего 103,3% по неналоговым доходам.
Среди налоговых доходов, налог на доходы физических лиц, для бюджета района и поселений является наиболее значимым и важным, темп его роста 115,2 %. Всего в консолидированный бюджет района НДФЛ поступило 60,9 млн руб. или на 8 млн руб. больше, чем в 2014 году. Если рассматривать по отраслям экономики, то рост фактических объемов налога произошел в агропромышленном комплексе.
Вместе с тем необходимо отметить, что по НДФЛ имеются значительные резервы. К сожалению, на территории района имеет место проблема «серых» схем выплат зарплат работникам. В этом направлении в 2016 году необходимо продолжить работу межведомственной комиссии, созданной при администрации муниципального района Пестравский, в целях легализации трудовых отношений на тех предприятиях и в организациях, которые фактически используют труд наемных работников, а трудовые договора не регистрируют официально.
Проблема еще и в том, что часть предпринимателей, указывают в договорах лишь минимальную зарплату.
Кроме того, продолжится работа по постановке на учет в налоговых органах обособленных подразделений крупных компаний и предприятий, в целях перечисления ими в местный бюджет доли НДФЛ на оплату труда работников, фактически работающих на территории нашего района.
Наметились позитивные процессы роста единого налога на вмененный доход на 108%, с 3,8 млн руб. (2014 г.) до 4,2 млн руб. (2015 г.), и единого сельскохозяйственного налога на 196%, до 4,7 млн руб. (2014 г. - 2,4 млн руб.).
По налогу на имущество физических лиц за отчетный год собрано 1,8 млн руб., что к уровню 2014 г. составило 92,3%. Причина падения объемов в наличии задолженности. Данный факт потребует от органов местного самоуправления поселений эффективной работы с налогоплательщиками. Наибольший объем задолженности сложился в сельских поселениях Пестравка, Мосты и Майское. В 2016 году меняется схема расчетов начислений данного налога, которая будет осуществляться в зависимости от кадастровой стоимости объектов. При этом суммы налога возрастут, в соответствии с законодательством процесс повышения будет проходить поэтапно в течение пяти лет и, по предварительным расчетам, ежегодно рост в бюджет составит до 250 тыс. руб. в целом по всем поселениям.
В послании Губернатора Самарской области Н.И. Меркушкина говорится: «Значительные резервы у нас имеются и по начислению земельного налога с физических лиц… не налажен контроль за соответствием заявленного и фактического использования … земельных участков». В этом направлении важна консолидация сил и администраций сельских поселений, депутатов и самих граждан, это в первую очередь необходимо самим поселениям, так как налоги на имущество и землю идут в полном объеме на развитие поселений. За отчетный год налога на землю поступило в консолидированный бюджет 10,7 млн руб. или 111,4% к уровню 2014 года, в соответствии с бюджетным кодексом все средства поступают напрямую в сельские поселения.
Значительно возрос объем государственной пошлины с 750 до 2067 тыс. руб. Причина роста в изменении законодательства, по которому начиная с 01.01.2015 г. половина сумм госпошлины по сделкам, идущим через муниципальное бюджетное учреждение Пестравский МФЦ, стала поступать в местный бюджет.
Во всех поселениях района созданы муниципальные дорожные фонды, формируемые за счет акцизов от реализации ГСМ. Так, за отчетный период в них поступило 15,2 млн руб., темп роста 189% к уровню 2014 года. Позитивный процесс стал возможен благодаря усилиям служб администрации района, глав сельских поселений, ответственных специалистов по инвентаризации дорожной сети и объективного ее отражения в отчетных статистических данных.
По неналоговым доходам объем поступлений составил 31,1 млн руб. или 103,3% к уровню 2014 года. Рост сложился за счет платежей за негативное воздействие на окружающую среду, которые фактически поступили в объеме 2,6 млн руб., что в два раза выше, чем в прошлом году, а арендные платежи за использование муниципального имущества и земельных участков сократились и составили 23,1 млн руб. или 98,7% к уровню прошлого года.
На 01.01.2016 г. на территории муниципального района Пестравский переданы в аренду земли общей площадью 27,5 тыс. га, в т.ч. сельскохозяйственного назначения передано 26,9 тыс. га. За отчетный год плата за аренду земель поступила в местный бюджет в объеме 20,6 млн руб., что на 315,0 тыс. руб. меньше, чем в 2014 году. Основная причина снижения арендных платежей в росте задолженности по договорам аренды земельных участков и на 01.01.2016 г. она составляет 2,1 млн руб.
В этом направлении отделу по управлению муниципальным имуществом, финансовому управлению предстоит работа по повышению эффективности от использования имущества и земельных участков, по соблюдению арендаторами условий договоров, подаче исковых заявлений в суд на взыскание задолженностей, а также активизации муниципального земельного контроля.
Безвозмездные поступления в консолидированном бюджете района сократились до 274,3 млн руб., против 412,4 млн руб. в 2014 году, такой результат в абсолютном значении вызван сокращением и отменой ряда государственных и областных программ.
В 2015 году муниципальный район активно участвовал в выполнении утвержденных показателей для получения в консолидированный бюджет субсидий для софинансирования расходных обязательств по вопросам местного значения, предоставляемых с учетом выполнения контрольных значений. За счет выполнения плановых значений поступило всего «стимулирующих субсидий» 44 439 тыс. руб., соответственно рост против 2014 года составил 105,2%.
За отчетный год, в рамках реализации программ социально-экономического партнерства с предприятиями, в бюджет района поступило 5,5 млн руб., что составило 55,3 % к уровню прошлого года, в том числе в рамках договора с ОАО «Самаранефтегаз» поступило 1600,0 тыс. руб., основная причина снижения - это сокращение в 2015 году нашими партнерами ряда проектов.
По расходам консолидированного бюджета муниципального района Пестравский, в условиях напряженного 2015 года, приоритетными оставались отрасли социальной сферы, на которые направлено 103,8 млн руб., в т.ч. на образование 31, 5 млн руб., на культуру 32,5 млн руб., на социальную политику 36,9 млн руб., на спорт 2,9 млн руб.
Кроме того, на развитие отрасли ЖКХ израсходовано 60,8 млн руб., на поддержку АПК 127,8 млн руб., на ремонт и содержание дорог 11,1 млн руб., на субсидирование перевозок пассажиров муниципальным транспортом - 5,5 млн руб.
В 2015 году в рамках выполнения обязательств по кредитному договору с Правительством Самарской области был погашен бюджетный кредит в сумме 5,8 млн руб., таким образом по состоянию на 01.01.2016 г. муниципальный район не имеет долговых обязательств.
В условиях 2016 года предстоит искать пути роста собственной доходной базы, повышения эффективности бюджетных средств, включать режимы экономии и энергосбережения, определять приоритеты, именно об этом сказано в послании Губернатора Самарской области: «Нам нужно исключить все неэффективные расходы, особенно касающиеся затрат на органы управления», в связи с чем, органам местного самоуправления нашего района предстоит работа по сокращению расходов и поиску путей их оптимизации там, где это возможно, а это зависит от усилий всех, как непосредственно руководителей, специалистов учреждений, так и от инициатив депутатского корпуса.
Финансовому управлению муниципального района Пестравский следует активизировать работу по оптимизации доходов и расходов бюджета. Необходима разработка единого подхода к оплате труда работников подведомственных бюджетных учреждений, повышение эффективности муниципального финансового контроля, проведение анализа расходов на выполнение муниципальных заданий муниципальными бюджетными учреждениями контрольно-счетной палатой и реализация мер по энергосбережению и экономии финансовых ресурсов.
Уважаемые руководители органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и предприятий Пестравского района!
Призываю каждого из вас обратить особое внимание на бюджетную политику: тщательно относиться к планированию, воздерживаться от неэффективных расходов.
Основная цель деятельности Администрации муниципального района Пестравский - формирование и реализация эффективной инвестиционной политики на территории муниципального района Пестравский, направленной на удовлетворение потребностей жителей в комплексном развитии социально-культурной и инженерно-коммунальной инфраструктуры.
По предварительным данным, в 2015 году объем инвестиций составил 1800 млн руб. или 78,4% к уровню 2014 года. В структуре инвестиций основную долю составляют виды экономической деятельности - добычи нефти и сельское хозяйство. Снижение объема инвестиций произошло в отрасли добычи нефти, но в сельском хозяйстве объем инвестиций увеличился на 117% и составил в 2015 г. 826,720 млн руб.
Валовой муниципальный продукт за 2015 год увеличился на 137% и составил по предварительным данным 7070 млн руб.
Большое внимание уделяется развитию перерабатывающей промышленности, которая представлена в районе 16 малыми предприятиями, в том числе по производству молочной продукции, масла растительного, круп, хлеба и хлебобулочных изделий и мясных полуфабрикатов.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по добыче нефти, обрабатывающим производствам, производству и распределению электроэнергии, газа и воды за 2015 года, по предварительным данным, составил 5227,5 млн рублей (100,1% к соответствующему периоду прошлого года в сопоставимых ценах или 116,5% в действующих ценах).
Большой вклад в развитие промышленного производства вносит расположенный на территории ОАО «Маслозавод Пестравский» - один из крупнейших переработчиков молока в Самарской области с возможностью переработки до 200 тонн живого молока в сутки.
Кроме того, на территории района двумя предприятиями ведется добыча нефти с объемом 800 тыс. тонн в год. С 2008 года производится добыча природного камня и производство щебня с объемом добычи до 500 тыс. тонн.
В Пестравском районе сложились благоприятные условия для развития потребительского рынка товаров и услуг, где основная доля в торговле и общественном питании приходится на предприятия малого бизнеса.
Оборот розничной торговли за 2015 год, по предварительным данным, составил 699 500 тыс. руб. или 109,6% к уровню 2014 г. В расчете на одного человека в год приходится 39 652 рубля, что на 110% выше уровня прошлого года.
Современный потребительский рынок функционирует стабильно, насыщен товарами и услугами. В районе развита сеть предприятий торговли общественного питания и бытового обслуживания: 142 предприятия торговли, общая площадь которых составляет 9047,0 кв.м; предприятий общественного питания различных форматов: открытой сети - 8 (посадочных мест - 560), 11 столовых при учебных заведениях с количеством посадочных мест 698. На сегодняшний день ассортимент реализуемых товаров удовлетворяет практически все потребности покупателей. Существенно изменился уровень оснащения оборудованием и интерьеров всех магазинов, технологии реализации товаров, культура обслуживания потребителей.
Администрация района старается сделать всё для того, чтобы улучшить качество жизни жителей района. Одним из главных показателей является обеспеченность жильём, который позволяет решать и другие социальные проблемы поселения.
На территории муниципального района Пестравский в 2015 году активно велось жилищное строительство. Введено 15 индивидуальных жилых домов, в 14 жилых помещениях проведена реконструкция. Общая площадь введенного жилья составила 3633 кв.м. или 138% к уровню 2014 года.
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, в 2015 году составила 24,7 кв.м., или 101,2% к уровню 2014 года, по области данный показатель составляет 24,3 кв.м.
СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ
В 2015 году на территории Пестравского района продолжалась реализация Указа Президента Российской Федерации «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» и осуществлялась в соответствии с поступлением средств из федерального бюджета Самарской области. На сегодня жильем обеспечены 5 ВОВ, на ремонт жилья ветеранов произведены выплаты в объеме 282,5 тыс. руб. В очереди остается 1 ветеран. И мы должны до конца 2016 года решить эту задачу.
За счет местного бюджета приобретена квартира для труженика тыла.
Кроме того, впервые за последние несколько лет была выделена субсидия для приобретения жилья одной семье инвалида.
В прошедшем году 4 детей-сирот получили современное благоустроенное жилье.
В рамках муниципальных программ «Устойчивое развитие сельских территорий муниципального района Пестравский Самарской области на 2014-2017 годы и период до 2020 года», «Молодая семья - доступное жилье до 2020 года» социальные выплаты получили 11 семей. На эти цели выделено из всех уровней бюджетов 21,6 млн руб., в том числе из местного бюджета 1,71 млн руб.
Администрацией муниципального района в 2015 году была проведена работа по формированию земельных участков для отдельных категорий граждан.
Для предоставления семьям, имеющих трех и более детей на 2015 год было сформировано и поставлено на государственный кадастровый учет 114 земельных участков. Из них сформировано 44 земельных участка: 28 - с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства и 16 под индивидуальное жилищное строительство. Затраты на проведение данных работ составили 326,1 т.руб. Всего в 2015 году 21 семье, имеющей трех и более детей, были предоставлены земельные участки.
На 01.01.2016 года в очереди на получение земельных участков состоят 33 многодетных семьи. Также на 2016 год запланировано поставить на государственный кадастровый учет 23 земельных участка для данной категории граждан.
Для категорий граждан «Молодая семья» в 2015 году сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет 41 земельный участок, из них: 6 - под индивидуальное жилищное строительство и 1 - под ЛПХ.
Следует отметить, что формирование земельных участков для категории граждан «Молодая семья» носит исключительно заявительный характер.
Кроме того, в целях стимулирования жилищного строительства администрацией муниципального района, было предоставлено бесплатно в собственность 5 земельных участков молодым семьям.
Администрация муниципального района Пестравский содействует развитию рынка недвижимости в жилищной сфере. Привлекаются средства инвесторов для формирования первичного рынка жилья.
КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ
В рамках адресной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по плану 2015 года завершен ремонт и благоустройство дворовых территорий 40 многоквартирных жилых домов, жители которых активно участвовали в выборах 2014 года. Общий общем финансирования данных работ составил более 10,0 млн руб., из них 50% составили средства местных бюджетов сельских поселений и района.
В рамках этой же программы были завершены работы по реконструкции кровель 5 домов в селе Пестравка. Объем финансирования данных мероприятий составил 8328,6 тыс. руб.
В настоящее время подготавливается документация на 10 жилых домов для проведения ремонтных работ в 2016 году.
Несмотря на проделанную работу в данном направлении, на территории района остается нерешенной проблема по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества собственниками жилья. В настоящее время уровень оплаты составляет всего 78%. Необходимо в кратчайшие сроки ликвидировать образовавшуюся задолженность по оплате взносов за 2015 год и в дальнейшем довести уровень собираемости до 100%.
В отчетный период на особом контроле администрации было автотранспортное обеспечение населения между населенными пунктами района.
Несмотря на ежегодное сокращение пассажиропотока нам удалось сохранить все 7 маршрутов, на которых эксплуатируется 8 автобусов. Всего за 2015 год было перевезено 50,5 тыс. пассажиров, или 93,7% к уровню 2014 года. Объем услуг муниципального транспортного предприятия в отчетном году составил 2,8 млн руб. или 100,7% к уровню прошлого года. В целях возмещения затрат по перевозке пассажиров в 2015 году из местного бюджета автотранспортному предприятию была предоставлена субсидия в размере 5,5 млн руб.
ДОРОЖНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
Огромные инвестиции были привлечены на строительство объектов транспортной инфраструктуры. Завершены работы по реконструкции автомобильных дорог «Пестравка - Майский - Крюково» и «Пестравка -Майский» - Высокое - граница района. Финансирование данных работ осуществлялось в рамках областной программы модернизации и развития автомобильных дорог общего пользования местного значения в объеме 481 млн руб. Кроме того, завершены работы по строительству мостового перехода через речку Пестравочка в селе Пестравка на сумму 18 млн руб.
В 2016 году планируется проведение работ по реконструкции объездной автодороги с. Малоархангельское. На выполнение данных работ в текущем году предстоит освоить 16,8 млн. руб.
ИНЖЕНЕРНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА В рамках государственной программы Самарской области «Развитие водохозяйственного комплекса Самарской области на 2014-2020 годы» в 2015 году начаты работы по берегоукреплению реки Пестравочка в селе Пестравка, с общим объемом финансирования 23,5 млн руб. Завершение строительно-монтажных работ планируется в июле 2016 года, что позволит предотвратить обрушение береговой полосы, обеспечить сохранность 26 жилых домов, в которых проживает 71 человек. Кроме того, за счет средств федерального бюджета в прошедшем году были завершены работы по ремонту плотины Михайло-Овсянского водохранилища.
В целях развития инженерной инфраструктуры района в 2015 году были завершены проектно-изыскательные работы и получены положительные заключения на проектно-сметную документацию на строительство значимых для района проектов, это строительство Падовского группового водопровода и обеспечение инженерными коммуникациями квартала жилой застройки в с. Пестравка п. Нефтяников. Перед нами стоит задача добиться включения строительства данных объектов в государственные программы, финансируемые за счет средств областного и федерального бюджетов.
В своем послании Губернатор Самарской области Меркушкин Николай Иванович особо отметил неудовлетворительное состояние дел в сфере жилищно - коммунального хозяйства. Данная ситуация в полной мере наблюдается и на территории Пестравского района.
Несмотря на то, что уровень благоустройства жилищного фонда Пестравского района выше средних показателей среди сельских районов, по-прежнему остро стоит проблема обеспечения жителей чистой питьевой водой. Всего 66,9% домовладений обеспечены централизованным водоснабжением.
В целях решения данного вопроса в прошедшем году были проведены работы по ремонту и замене глубинных насосов артезианских скважин. За счет средств резервного фонда правительства Самарской области в размере 1,75 млн руб. осуществлена гидродинамическая очистка двух скважин и реконструкция скважины № 3 на водозаборе «Березки» в с. Пестравка. Это позволило увеличить объемы подаваемой воды населению.
Для обеспечения жителей с. Красная Поляна питьевой водой был организован подвоз воды бойлерами, проведен ремонт общественных колодцев. Проведена работа по ремонту двух плотин, в целях повышения уровня грунтовых вод и создания резервных запасов воды реки Черненькая.
В рамках областной государственной программы «Развитие коммунальной инфраструктуры и совершенствование системы обращения с отходами Самарской области на 2014-2020 годы» продолжалась работа по строительству Пестравского группового водопровода. На завершение строительно-монтажных работ требуется более 62,252 млн руб, (в 2015 году было освоено 10, 5 млн рублей). Общая стоимость реализации данного проекта составляет 152,33 млн руб.
В прошедшем году важнейшей задачей работы администрации района являлась организация работы жилищно-коммунального комплекса и подготовка объектов инженерной инфраструктуры к отопительному сезону.
Более 2 млн руб. МУП «ЖКХ Пестравского района» было направлено на замену насосного оборудования скважин и центральной котельной, на ремонт запорной арматуры на инженерных сетях, ремонт емкостей накопителей.
Проведены работы по замене 2 отопительных котлов на квартальной котельной в с. Пестравка, на данные цели было освоено более 3 млн руб средств местного бюджета.
За счет средств сельского поселения Марьевка проведена замена водонапорной башни в селе Марьевка, затраты составили 968 тыс. руб.
Администрация района выделила МУП «ЖКХ Пестравского района» финансовые средства на возмещение выпадающих доходов в связи с применением предельного индекса роста платы граждан за коммунальные услуги в объеме более 12 млн руб.
Несмотря на проведенные мероприятия, в жилищно-коммунальном хозяйстве накопилось очень много проблем, которые требуют скорейшего решения. Они связаны с высоким износом инженерных коммуникаций, старением парка специализированной техники и, самое главное, произошел дисбаланс бюджета предприятия.
Сегодня затраты предприятия за предоставленные коммунальные услуги не покрываются платежами получателей коммунальных услуг. Долги населения и организаций за потребленные ресурсы перед МУП «ЖКХ Пестравского района», достигли 14,5 млн руб, в 2014 году они составляли 12,54 млн руб.
Данные показатели привели к росту кредиторской задолженности предприятия перед поставщиками энергоносителей на 5%. По состоянию на 01.01.2016 года задолженность за электроэнергию и газ достигла 10 060 твс руб., и это несмотря на то, что объемы предоставленных услуг выросли в 2015 году на 14% по сравнению с 2014 годом и составили 71578,8 тыс. руб.
Особенно остро стоит проблема с несанкционированным разбором воды, которая на сегодня достигает 30% от всей подаваемой воды потребителям. Сумма потерь составляет более 5 млн рублей ежегодно. Данные средства могли бы быть направлены предприятием на проведение работ по совершенствованию инженерной инфраструктуры, погашение сложившейся задолженности перед поставщиками энергетических ресурсов. Кроме того, по-прежнему наблюдается незаконное потребление горячей воды из системы централизованного отопления. Разбор воды достигает 50 м3 в сутки, что негативно влияет на работу всей отопительной системы.
Нужно в срочном порядке изменить сложившуюся ситуацию. Провести организационные мероприятия, оптимизировать структуру МУП «ЖКХ Пестравского района», произвести сверку всех лицевых счетов, минимизировать потери. Главам поселений необходимо провести организационные мероприятия и организовать летние поливы в населенных пунктах в целях недопущения дефицита питьевой воды в летний период.
Необходимо наладить работу с населением по вопросам установки приборов учета коммунальных ресурсов как индивидуальных, так и коллективных в многоквартирных жилых домах, усилить платежную дисциплину граждан. Активизировать работу по заключению договоров на вывоз твердых бытовых отходов от частных домовладений.
Уровень оснащения индивидуальными приборами учета воды составляет 65%, из 5892 лицевых счетов в 2057 начисление по-прежнему производится по нормативам.
За прошедшие 2 года за счет средств МУП «ЖКХ Пестравского района» и бюджетов сельских поселений из 134 многоквартирных жилых домов 58 были оснащены общедомовыми приборами учета. В 2016 году нужно полностью завершить данную работу.
Установка приборов учета коммунальных ресурсов является не прерогативой органов местного самоуправления, а жизненной необходимостью. Каждый гражданин должен платить за фактически потребленные ресурсы, а не виртуально начисленные. Это связано в первую очередь с тем, что в соответствии с приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области с 01.01.2017 года вводится повышающий коэффициент к действующим нормативам потребления холодной воды, который составит 1,4 и в дальнейшем будет доведен до 1,6.
На сегодня уровень заключенных договоров по вывозу твердых бытовых отходов составляет всего 38,8%, из 1471 частного домовладения, расположенных в с. Пестравка заключено 572 договора.
Следует обратить особое внимание на проблему вывоза мусора по всему району. Но пока эта работа осуществляется не систематически. Думаю, выражу общее мнение, что чисто не там где убирают, а там где не сорят. И до тех пор, пока граждане не научатся обращаться со своими отходами и не перестанут выкидывать мусор в неустановленных местах, мы так и не будем удовлетворены санитарным состоянием сел нашего района.
К решению вышеуказанных проблем нужно привлечь наиболее активных граждан, депутатский корпус, общественный совет. Только совместными усилиями можно перебороть сложившуюся ситуацию и вывести жилищно - коммунальный комплекс из кризисного состояния.
Необходимо продолжить работу по привлечению собственников жилых помещений в многоквартирных жилых домах к решению совместных проблем, связанных с начислением на общедомовые нужды коммунальных ресурсов, принятием решений по видам работ общего имущества в рамках программы капитального ремонта, содержания общедомового имущества, а также активизировать создание советов многоквартирных жилых домов и привлекать к данной работе граждан, неравнодушных к сложившейся ситуации. В настоящее время советы созданы всего в 41 из 87 многоквартирных жилых домов. Желательно, чтобы такие советы заработали в каждом многоквартирном доме.
АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС
Сельское хозяйство всегда было и остается одной из важных отраслей экономики Пестравского района.
В АПК муниципального района две сельскохозяйственные отрасли: растениеводство и животноводство. Основными производителями животноводческой продукции, картофеля и овощей являются ЛПХ и КФХ.
Всего в сельскохозяйственном производстве занято 14 предприятий, из них прибыльные - 13, кроме того, осуществляют свою деятельность 45 крестьянско-фермерских хозяйств,7649 личных подсобных хозяйств.
Количество занятых сельскохозяйственным производством 510 человек, в т.ч. 329 чел. массовых профессий.
Малый бизнес в сельском хозяйстве представлен крестьянско-фермерскими хозяйствами и индивидуальными предпринимателями. Их доля к общему числу работающих в сельском хозяйстве - 5%.
В агропромышленном комплексе Пестравского района Самарской области за 2015 год, по предварительным данным, объем валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств составил 1132 млн рублей, 77 % к уровню 2014 года.
Доля обрабатываемой пашни в 2015 году составила 98 % от её общей площади 142,2 тыс. га.
Посевная площадь сельскохозяйственных культур во всех категориях хозяйств под урожай 2015 года составила 95,3 тыс. га или 98,5% к уровню 2014 года.
В связи с аномальными погодными условиями 2015 года (засуха) произошла гибель сельскохозяйственных культур на площади 10,2 тыс. га. В целом ущерб по району составил 197 млн 874 тыс. руб. Часть затрат, в сумме 18 млн 058 тыс. руб., компенсирована сельхозтоваропроизводителям.
За прошедший год валовой сбор зерновых и зернобобовых составил 40,7 тыс. тонн (38,8% к уровню 2014 года) при урожайности 9,2 ц/га (в 2014 году - 18,2 ц/га), подсолнечника - 28,7 тыс. тонн, при урожайности 8,8 ц/га. (74% к уровню 2014 года).
В соответствии с предварительной структурой посевных площадей на 2016 год общая посевная площадь с учетом пересева озимых культур планируется на уровне 96,0 тыс. га. Площадь зерновых и зернобобовых культур составит 53,0 тыс. га (55% от общей посевной площади). В 2016 году увеличится площадь технических высокорентабельных культур (кориандр, сафлор, горчица, лён).
Одним из важных и проблемных вопросов является работа с минеральными удобрениями. В 2016 году, нам необходимо увеличить внесение минеральных удобрений, т.к. это один из важных рычагов повышения урожайности культур с гектара. Учитывая, полученную несвязанную поддержку в растениеводстве на 1 га в 2015 году, и планируемую в 2016 году, необходимо довести внесение минеральных удобрений с 4,1 кг.д.в на 1 гектар - до 13 кг.д.в. на всю посевную площадь (по области этот показатель равен 25 кг. д.в).
Управлению сельского хозяйства взять под контроль эту ситуацию, и совместно с руководителями сельскохозяйственных организаций, серьёзно поработать над данной проблемой.
За период работы 2015 года при содействии администрации муниципального района Пестравский введено в оборот 3011 га брошенных и невостребованных земель, с которых планируется в 2016 году получить урожай.
В 2015 году на территорию района получено всех видов государственной поддержки через Министерство сельского хозяйства и продовольствия, со всех уровней бюджета 211 млн 453 тыс руб., в 2014 году - 332 млн.
На уменьшение объёма субсидий повлиял ряд объективных факторов:
- изменение порядка получения государственной поддержки за технику, по которому 25% стоимости техники напрямую возвращают заводам, ранее эти суммы возвращались сельхозпроизводителям;
- уменьшение количества взятых кредитов в 2015 году;
- задолженность оплаты по инвестиционным кредитам за 2015 год.
Наибольшие суммы господдержки были освоены по следующим направлениям:
- на оказание несвязанной поддержки сельхозпроизводителям в области растениеводства - 44,7 млн руб.;
- на возмещение процентной ставки по краткосрочным кредитам - 116,2 млн руб.;
- на приобретение техники - 3,5 млн руб.;
- получены гранты- 1,5 млн руб., как начинающие КФХ и 1 млн по развитию агротуризма.
За 2015 год приобретено 29 тракторов, 9 зерноуборочных комбайнов, это крайне мало с учётом объёмов выполняемых работ, растущих в связи с увеличением площадей пашни вводимой в оборот. Сегодня на 1 трактор приходится 438 га обрабатываемой пашни, при этом если учесть несколько видов обработок, получается значительная нагрузка.
Важной задачей является доведение энергообеспеченности сельскохозяйственных предприятий муниципального района Пестравский на 100 га посевных площадей до среднеобластного уровня (122 л.с.) при наших 110 л.с.
Положительным моментом в развитии животноводства является увеличение поголовья коров в КФХ на 146 гол. (2014 г. - 855 гол., 2015 г. -1001 гол.), что составляет 117%.
При положительной динамике увеличения поголовья коров в КФХ, в ЛПХ наблюдается противоположная ситуация- снижение поголовья коров в общем количестве по всем поселениям на 40 голов (1143 гол.).
Одним из проблемных вопросов в развитии животноводческой отрасли района остаётся повышение маточного поголовья КРС молочного направления. Для увеличения данного поголовья в КФХ, администрацией района принято решение о поддержке, выплате на 1 голову 2,5 тыс. руб.
За 2015 год из бюджета района выплачено 1 млн 830 тыс руб.
По итогам 2015 года в животноводческой отрасли производство скота и птицы на убой в живом весе составило 2382 тонны (100,1 % к уровню 2014 года), молока - 7190 тонн (100,5%).
Сельское хозяйство района должно выбрать путь интенсификации (т.е. увеличение материальных и трудовых затрат на единицу земельной площади с целью повышения выхода сельскохозяйственной продукции с каждого гектара, улучшения ее качества, роста производительности труда, снижения себестоимости единицы продукции) - это задача которую поставили перед нами Президент РФ и Губернатор Самарской области.
СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ
Важнейшими показателями эффективности нашей работы являются социально-экономическое положение населения и развитие социальной инфраструктуры.
По данным статистики на территории Пестравского района проживает 17641 человек.
В 2015 году на свет появился 161 ребенок.
Незначительно снизилась смертность: на 40 умерших - с 283 в 2014 г. до 243 в 2015 г. На протяжении 20 лет отмечается естественная убыль населения.
Население в трудоспособном возрасте по состоянию на 01.01.2016 г. составляет 9812 человек или 95% к уровню прошлого года. Такая тенденция связана со старением населения. Так численность населения старше трудоспособного возраста составила 4643 человека, что больше на 101 человека к уровню предыдущего года.
Всего занято в экономике 7152 человека, из них среднегодовая численность работников по крупным, средним организациям, без субъектов малого предпринимательства, составляет 2584 человека.
Также нужно сказать о том, что на территории муниципального района Пестравский из числа трудоспособного населения около 3 тыс. человек работают за пределами района.
Среднегодовой уровень безработицы в 2015 г. составил 2,54% (количество безработных 263 человека), в 2014 г. - 2,51% (количество безработных составило 260 человек).
Работодателями за 2015 г. заявлено в службу занятости 300 вакансий для замещения свободных рабочих мест.
За содействием в трудоустройстве в ГКУ СО «Центр занятости населения м.р. Пестравский» обратилось 566 человек, из них трудоустроено на временную и постоянную работы 255 человек (45% от числа обратившихся).
В рамках ведомственной целевой программы в 2015 г. было заключено 93 договора, численность участников составила 881 человек, сумма израсходованных средств составила 1067 тыс. рублей.
В районе все еще остается актуальным вопрос трудоустройства граждан, особенно проживающих в населенных пунктах, удаленных от районного центра. Несмотря на тяжелую экономическую ситуацию в регионе и определенную напряженность на рынке труда района, совместные действия администрации района, ГКУ СО «Центр занятости населения м.р. Пестравский» и работодателей позволили в 2015 году удержать ситуацию с безработицей в плановых показателях и не допустить ее значительного увеличения.
Доходы на душу населения в месяц за 2015 год, по предварительным данным, увеличились на 104% и составили 7415 рублей.
Среднемесячная заработная плата работников района, по предварительным данным, в 2015 году составила 20565 рублей или 100,2% к уровню 2014 года, к среднеобластному уровню 67%.
Считаю, что работу по снижению уровня безработицы и повышению заработной платы необходимо продолжить и в текущем году.
СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА За последние годы система социальной защиты населения значительно укрепилась и получила одно из ведущих направлений в социально-экономической жизни района.
Количество получателей мер социальной поддержки за последние годы остается стабильным.
В 2015 году 28 семей воспользовались материнским (семейным) капиталом при рождении третьего или последующего ребенка в размере 100 тыс. рублей, (в 2014 г. - 51 семья).
Ежемесячной выплатой на третьего ребенка в 2015 году воспользовались 93 семьи в размере 7877 руб., причем размер этой выплаты ежегодно индексируется и уже с 1 января 2016 года составляет - 9 121 руб.
Ежемесячное пособие на ребенка в студенческой семье в размере 3 000 рублей в 2015 году получили 3 семьи.
Ежегодную денежную выплату к Пасхе семьям, воспитывающих 4-х и более несовершеннолетних детей и одиноким матерям, воспитывающих двоих и более несовершеннолетних детей получили 182 человека в размере 1500 руб.
Управлением социальной защиты населения муниципального района Пестравский осуществлялись и другие выплаты, позволяющие дополнительно увеличить поддержку малоимущих .
Всего управление по м.р. Пестравский осуществляет государственные полномочия по 48 видам мер социальной поддержки. За 2015 год оказано 14161 государственная услуга на сумму 100 869,6 тыс. руб.
В 2015 году не осталось без внимания и наше молодое поколение.
В детских оздоровительных лагерях и санаториях Самарской области в 2015 году отдохнуло 215 детей (2014 г. - 237), из них - 44 ребенка из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2014 г. - 31).
В 2015 году, в период летних каникул, работало 8 лагерей дневного пребывания с охватом 665 человек, что составило 44,2% от детей школьного возраста (1 502 ребенка).
Объем финансирования оздоровительной кампании детей в 2015 году за счет бюджета муниципального района Пестравский составил 142,952 тыс. руб.
Особое уважение заслуживают замещающие семьи, которые берут на воспитание детей-сирот.
В районе 29 приемных и 24 опекаемых семей. В них воспитывается 70 детей. Выявлено 3 (трое) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Выдано 25 разрешений на сделки с жильем от имени несовершеннолетних.
Стабильно число детей, состоящих на учете КДН, а также число преступлений, совершенных несовершеннолетними - 2012 г. - 5, 2013 г. - 3, 2014 г. - 3, 2015 г. - 5.
В 2015 году дети муниципального района Пестравский в возрасте от 2 до 15 лет получили новогодние подарки.
С целью пропаганды семейных ценностей чествуются семейные пары, отмечающие Золотые и Бриллиантовые свадьбы. В 2015 году благодарственные адреса и ценные подарки от Главы муниципального района Пестравский были вручены 21 паре, прожившим в любви и согласии 50 и 60 лет.
ОБРАЗОВАНИЕ Одним из главных условий устойчивого развития является активная работа на будущее. Ключевое значение в этой работе имеет интеллектуальный и профессиональный потенциал общества и, особенно, молодежи. Решающую роль в его формировании играет система образования.
«Мы должны сделать всё, чтобы сегодняшние школьники получили прекрасное образование, могли заниматься творчеством, выбрать профессию по душе, реализовать себя, чтобы независимо от того, где они живут, какой достаток у их родителей, у самих ребят были бы равные возможности для успешного жизненного старта», - сказал в своем послании В.В. Путин.
На территории муниципального района Пестравский осуществляют свою деятельность 10 государственных бюджетных образовательных учреждений и17 детских садов, которые являются структурными подразделениями и филиалами данных учреждений, два учреждения дополнительного образования (ДЮСШ и ДДТ), одно учреждение среднего профессионального образования «Пестравское профессиональное училище».
В 2015 году в школах района обучалось 1502 учащихся. Количество первоклассников увеличилось на 15 человек по сравнению с прошлым годом и составило 169 человек.
В 2015 году в сдаче ЕГЭ участвовали 61 учащийся средних общеобразовательных учреждений района, и все они получили аттестат о среднем общем образовании. Два выпускника ГБОУ СОШ с. Пестравка получили медаль «За особые успехи в учении».
Результаты ЕГЭ в сравнении с окружными и областными показателями оказались ниже по таким предметам, как математика, обществознание, биология, история, физика. С одной стороны количество педагогов имеющих категорию, растет, но качество знаний выпускников падает. Из 177 педагогов - 152 имеют высшую и первую квалификационные категории. Подобные результаты нас не могут радовать и должны быть предметом серьезного разговора на методических объединениях учителей.
Ежегодно наши педагоги принимают активное участие в конкурсах профессионального мастерства.
В 2015 году учитель истории ГБОУ СОШ села Пестравка Павлов Иван Сергеевич стал победителем окружного, зонального и лауреатом областного этапов конкурса «Учитель года 2015».
Сегодня он возглавляет Общественный совет при администрации муниципального района Пестравский.
В целом на развитие системы поддержки талантливых детей в 2015 году по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» из средств муниципального бюджета района было направлено - 116,2 тыс. руб.
В нашем районе практически все школьники посещают те или иные учреждения дополнительного образования. Охват детей на уровне 89,6%, что выше областных и окружных показателей.
В учреждениях дошкольного образования воспитывается 776 человек.
Сравнивая показатели прошлых лет, можно отметить в целом стабильную ситуацию по охвату детей дошкольным образованием за последние 4 года.
Охват детей от 1 до 7 лет составил 72%, от 3 до 7 лет 82%. Наиболее низкий показатель по охвату детей услугами дошкольного образования в возрасте от 1 до 3 лет - 51%.
Администрация муниципального района Пестравский ежегодно выделяет значительные средства на содержание и обслуживание учреждений образования.
В 2015 году на эти цели было потрачено более 25 млн рублей. Для приведения к нормам СанПИН и пожарной безопасности были проведены ремонты пищеблока Пестравской школы; спортивного зала с. Майское; закуплены камеры видео-наблюдения; закуплены сигналы передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел или ситуационные центры 112; во всех модульных котельных установлены системы для безопасного перевода котельного оборудования на резервные источники электроснабжения, приобретены пять бензогенераторов для бесперебойной работы отопительного оборудования .
На сегодняшний день в большинстве образовательных учреждений проведен капитальный ремонт и можно с уверенностью сказать, что в муниципальном районе Пестравский подготовлен серьезный фундамент для многолетнего использования зданий образовательных учреждений отвечающих современным требованиям.
СПОРТ
В своем Послании Губернатор Самарской области Н.И. Меркушкин отметил, что «Важную роль в становлении молодежи, в ее физическом и нравственном воспитании играет спорт. Спорт - здоровье нации и престиж страны».
Для развития массового спорта в районе за последние три года построено 5 универсальных спортивных площадок. Одна из них была построена в 2015 году в Марьевке.
В течение прошлого года было организовано и проведено 73 спортивно-массовых мероприятия.
Сборные команды района по разным видам спорта приняли участие в 65 областных спортивно-массовых мероприятиях за пределами района.
Благодаря поддержке администрации района спортсмены сборных команд обеспечены качественным спортинвентарем, экипированы взрослая и детская команды района.
Численность регулярно занимающихся физической культурой и спортом в районе составляет 5 421 человек, что составляет 33,7 % населения района и это на 6,3 % выше, чем в 2014 году.
Сегодня отрадно видеть жителей района разных возрастов, систематически занимающихся физкультурой. Особенно приятно видеть молодых родителей вместе со своими детьми катающихся на лыжах, коньках, играющих в футбол и хоккей. Появляется надежда, что в приоритете у этих детей сохранятся физкультура и спорт, а не пивбары.
В 2016 году планируется уделить особое внимание развитию таких видов спорта, как хоккей на траве, футбол, волейбол, шахматы, шашки, баскетбол, настольный теннис.
Всего на развитие физической культуры и спорта из бюджета м.р. Пестравский было выделено 835 тыс. рублей.
МОЛОДЁЖНЫЕ ДВИЖЕНИЯ
Формирование всесторонне развитого подрастающего молодого поколения является одной из главных задач развития района.
В настоящее время численность молодежи в районе составляет 3 621 человек.
Активно развивается добровольческое (волонтерское) движение. Общее количество добровольцев (волонтеров) в Пестравском районе в 2015 г. составило 359 человек, что на 7 % больше, чем в 2014 году.
Дом молодежных организаций ежегодно ведет работу по трудоустройству несовершеннолетних граждан.
В 2015 г. было трудоустроено 57 чел., из них 34 чел. трудоустроены за счет средств местного бюджета, данные подростки работали на благоустройстве сел района. Из местного бюджета были выделены денежные средства в размере 85 тыс. руб.
КУЛЬТУРА
В сложных условиях последних нескольких лет нам удается сохранить сеть учреждений культуры. Проводя оптимизацию, мы понимаем, что важно не потерять традиционную народную культуру и дать возможность населению для организации досуга. А это означает, что нужно научиться меньшим ресурсом, работать с большим эффектом.
Культурная жизнь района в 2015 году была достаточно насыщенной. Весь год прошел под знаком 70-летия Победы в Великой Отечественной войне. В районе был проведен целый ряд значимых мероприятий. И среди них военно-спортивная игра «Зарница». Считаю, что проведение подобных мероприятий способствует патриотическому воспитанию нашей молодежи.
Всеобщим душевным подъемом был встречен День Победы. Прошли митинги, парад, факельное шествие и торжественные концерты. Одним из ярких и запоминающихся событий, объединившим всех жителей нашего района, независимо от возраста и национальности, стало празднование 80-летия со дня рождения Пестравского района. Заслуженные почести получили наши дорогие ветераны.
Юбилейные мероприятия стали лучшим примером для молодого поколения пестравчан - примером сплочённости, патриотизма, любви к своей истории и малой Родине.
На территории Пестравского района действует 15 сельских домов культуры, 14 библиотек, музыкальная школа, в которых трудятся 79 человек, их них 24 - работники библиотеки, 13 - преподаватели музыкальной школы, 42 - работники сельских домов культуры. Средний возраст работников сферы культуры составляет 47 лет. Из общего количества сотрудников - высшее образование имеют 36 человек, средне-специальное - 40 человек и трое обучаются в высшем профильном учреждении.
В 2015 году 1200 жителей района занимались в 101 культурно-досуговом формировании, что на 1 формирование и 26 участников больше, чем в 2014 году.
В районе продолжают действовать 7 коллективов, имеющих звание «Народный», которые позиционируют район, принимают участие в фестивалях и конкурсах областного и межрегионального уровня: V конкурс-фестиваль «Расцвела под окошком белоснежная вишня», областной детский межнациональный фестиваль-конкурс «Радуга Поволжья», областной фестиваль-конкурс «Символы великой России», Всероссийский многожанровый фестиваль-конкурс «Таланты России», конкурс-фестиваль в рамках международного проекта «Волга в сердце впадает мое» и др. Во всех перечисленных конкурсах коллективы нашего района успешно выступили и стали дипломантами и лауреатами.
В организации досуга населения активны Дома культуры сельских поселений Падовка, Тёпловка, Майское, Пестравка. Из-за нехватки квалифицированных кадров не на должном уровне ведется работа в СДК сёл Крюково, Михеевка, Красная Поляна.
В 2015 году проведены ремонт и реконструкция зданий МБУ МКДЦ в части устройства пандусов с учетом доступа для инвалидов и маломобильных групп населения. Из федерального бюджета было выделено 830 тыс. руб., областного 356 тыс. руб. и местного 400 тыс. руб.
Основной проблемой продолжает оставаться слабая материально-техническая база учреждений культуры. Здания многих сельских домов культуры имеют высокую степень износа. 12 учреждений нуждаются в капитальном ремонте и техническом оснащении. Из средств местного бюджета проведена замена кровельного покрытия Михеевского СДК на сумму 300 тыс. руб. ,в Михайло-Овсянском СДК проведен частичный наружный ремонт здания на сумму 200 тыс. руб. Несмотря на выделяемые финансовые средства, решить технические проблемы зданий очень сложно.
Согласно Указу президента РФ и Плана мероприятий «дорожной карты» сохраняется тенденция по выплате заработной платы работникам культуры района.
Сотрудники и коллективы МКДЦ получили благодарственные письма от Управления железной дороги Самарской области за позиционирование м.р. Пестравский и участие в юбилейном мероприятии «Город мастеров»; за проведение областного праздничного мероприятия к 20-летию создания «Комитета ветеранов - инвалидов подразделения особого риска»; за проведение областной акции «Хозяйка села - 2015» от РОО «Союз женщин Самарской области».
В 2015 году продолжена работа по компьютеризации и подключению к сети Интернет библиотек района. Таким образом, 50% библиотек имеют выход в Интернет (7 из 14).
Одна сотрудница сельской библиотеки приняла участие в Федеральном конкурсе на получение денежного поощрения лучшим работникам муниципальных учреждений культуры Самарской области и получила премию от министерства культуры Самарской области.
Вся работа сферы культуры района направлена на создание положительного имиджа района среди муниципалитетов Самарской области.
Управлением культуры проведены, ставшие традиционными, мероприятия: спортивно-массовое соревнование «Лыжня- 2015», межрайонный турнир по хоккею на кубок Главы района, спортивное соревнование по подледному лову рыбы «Рыбалка-2015», районный спортивный праздник по приему нормативов «ГТО», легкоатлетическая эстафета по улицам райцентра, посвященная 70-летию Победы в Великой Отечественной войне, межрайонный турнир по футболу и др.
БЕЗОПАСНОСТЬ
Каждый человек желает жить спокойно, быть уверенным за безопасность своей жизни и жизни своих родственников, и близких, чтобы никто не мог посягнуть на его имущество, оскорбить, незаслуженно унизить его человеческое достоинство.
Должен отметить, что в работе по преодолению антиобщественных проявлений, несомненно, заслуги работников правоохранительных органов: полиции, районного и мирового судов, прокуратуры, службы приставов, налоговой инспекции.
Мы благодарны им за реальную поддержку, помощь и содействие в осуществлении задач экономического и социально-культурного развития района, пресечение отступлений от правовых предписаний, контроль за исполнением законодательных актов, проведение правовой экспертизы муниципальных документов, мониторинг состояния законности на всех участках деятельности.
В целях обеспечения обратной связи с населением в администрации района функционирует «Телефон доверия», по которому любой гражданин имеет возможность сообщить о противоправных действиях должностных лиц администрации и предприятий инфраструктуры муниципального хозяйства.
Действуют комиссии по противодействию терроризму, профилактике правонарушений, пресечению незаконного оборота наркотических средств, комиссия по противодействию коррупции.
В 2015 году на реализацию мероприятий районной целевой программы мер по противодействию незаконному обороту наркотических средств и профилактике наркомании, лечению и реабилитации наркозависимой части населения муниципального района Пестравский Самарской области израсходовано 25,0 тыс. рублей.
Разработана и успешно реализуется программа «Безопасности дорожного движения».
Финансирование данной программы осуществляется за счет средств местного бюджета. На реализацию данной программы израсходовано в 2015 году 36,8 тысяч рублей.
В районе созданы и успешно функционируют местные пожарные подразделения, в 2015 году на содержание выделено 2 032 744 руб., а также из бюджетов сельских поселений выделено 130 тыс. руб.
На содержание и развитие ЕДДС в 2015 году израсходовано денежных средств в сумме 1 532 200,56 руб.
На обучение командно-начальствующего состава и населения правилам пожарной безопасности израсходована сумма в объеме 99 тыс. руб.
За 2015 год административной комиссией было рассмотрено 204 дела об административных правонарушениях.
По результатам рассмотренных дел наложено штрафов на общую сумму 135,2 тыс. рублей.
Считаю, что работу комиссии необходимо активизировать, так как фактов административных правонарушений гражданами гораздо больше, чем обнаруживалось. Это бродячий скот и собаки, незаконное хранение строительных материалов на землях общего пользования, складирование бытового мусора, нарушение правил землепользования и благоустройства.
Работа органов власти всегда должна быть открытой, прозрачной, а главное - понятной людям. В течение года нами было проведены выездные встречи и приёмы, десятки людей получили консультации, напрямую общаясь со специалистами администрации района.
Оперативное реагирование на поступающие сигналы позволяют выстраивать свою работу на качественно новом уровне, удовлетворяя интересы и потребности населения в полной мере. Доверие и поддержка людей – для нас основа успеха любого дела. Такой стиль работы стал нашим трендом с 2010 года.
В 2015 году по искам прокуратуры Пестравского района было вынесено 8 решений суда, из которых 7 обязывали администрацию района обеспечить школы и их структурные подразделения камерами видеонаблюдения и каналами передачи тревожных сообщений, одно было направлено на предоставление ребенку-сироте жилого помещения специализированного фонда.
Также в прошедшем году по прокурорским искам судебными приставами вынесено 5 постановлений о взыскании исполнительского сбора по 50 000,00 рублей за каждое из которых 2 исполнительских сбора по предоставлению благоустроенных жилых помещений детям-сиротам, 3 - по обеспечению образовательных организаций школ камерами видеонаблюдения и каналами передачи тревожных сообщений.
По результатам судебного обжалования названных актов судебных приставов 1 постановление отменено, 1 оставлено в силе, по трём сумма взысканных средств уменьшена на четверть. Общая сумма из местного бюджета в доход государства составила 162 500,00 рублей.
РАБОТА С НАСЕЛЕНИЕМ
Работа с заявлениями и обращениями граждан - неотъемлемая часть нашей ежедневной работы. В 2015 году в администрацию района поступило и своевременно рассмотрено 280 заявлений. На большую часть заявлений - 62%, дан разъяснительный ответ, 24% решены положительно, 14% - приняты меры. На личный прием к Главе района пришло 103 человека, в прошлом году обратилось 136 человек.
Самыми актуальными вопросами, с которыми обращаются к Главе района - это улучшение жилищных условий - 42 человека ; материальная помощь - 10 человек; земельные вопросы - 16 человек; трудоустройство - 13 человек; обеспечение водой - 6 человек; разное -16; жалоб - не было.
Граждане Пестравского района обращались за помощью и к Президенту РФ В.В. Путину. Из 15 обращений 8 решены положительно, по 3 -даны разъяснения, 4 обращения находятся на контроле Главы района и Администрации Губернатора Самарской области.
ОСТРЫЕ ПРОБЛЕМЫ
На сегодняшний день остается ряд нерешенных проблем, имеющих важное значение для жителей района :
- проведение работ по модернизации системы теплоснабжения с. Пестравка, требуется более 50 млн руб.;
- строительство Падовского группового водопровода, сметная стоимость 238,3 млн руб. ;
- обеспечение инженерной инфраструктурой квартала жилой застройки с. Пестравка п.Нефтяников , стоимость работ 83,9 млн. руб.;
- капитальный ремонт объектов образования - школ в с. Михайло-Овсянка, п. Михеевка, детских садов в с. Ломовка, Тяглое Озеро, Пестравка («Забава»), общая потребность 87,1 млн руб.;
- завершение работ по реконструкции ГТС водохранилища на овраге Большая Михеиха, стоимость работ 22,1 млн руб.;
- строительство образовательного центра в с.Пестравка стоимостью более 900 млн руб.
- строительство ФАПов в с. Тяглое Озеро и с. Мало-Архангельское, объем финансирования 7,3 млн руб.
Уважаемые депутаты и присутствующие!
Сегодня, подводя итоги прошедшего года, мы ставим задачи и на текущий год.Главным политическим событием 2016 года будут выборы депутатов в Государственную Думу ФС РФ седьмого созыва 18 сентября 2016 года, а весной предстоит принять участие в общефедеральном предварительном голосовании по определению достойных кандидатур для выдвижения их в депутаты Государственной Думы от Самарской области, которое состоится 22 мая 2016 года.В текущем году администрацией муниципального района будет продолжена целенаправленная работа по увеличению налогооблагаемой базы и увеличению собственных доходов бюджетов поселений и районного бюджета, созданию новых рабочих мест, увеличению заработной платы, привлечению инвестиций в район.В агропромышленном комплексе нам необходимо в полном объёме обеспечить реализацию мероприятий по развитию сельского хозяйства, направленных на создание конкурентоспособного сельскохозяйственного производства.В сфере социальной защиты населения необходимо усилить работу по ранней профилактике семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по улучшению демографической ситуации в районе, пропаганде здорового образа жизни и оздоровлению детей в период летних каникул.По отрасли образования и молодёжной политики уделить первоочередное внимание военно-патриотическому воспитанию, обеспечению условий и гарантий для самозанятости молодежи, профилактике негативных, асоциальных проявлений в молодежной среде, поддержке талантливой молодежи.Уважаемые коллеги и приглашенные! Сегодня мы вместе с Россией переживаем непростой период в своей истории. Но надо прямо признать, что страна находится в полосе, прежде всего духовно-нравственного, а только затем политического и экономического кризисов.Сегодня нам нужен возврат на нравственную траекторию жизни, возвращение к традиционным ценностям нашего народа, новому качеству отношений между людьми, в основе которых честность, порядочность, ответственность и милосердие. Именно поэтому, в 2016 году главной нашей целью должно стать создание общества, в котором нормой отношений между людьми станут взаимное доверие и ответственность, стремление по-соседски решать житейские проблемы, готовность добровольно и бескорыстно поддерживать друг друга в трудных жизненных ситуациях. А для этого каждое наше решение, которое мы будем принимать независимо от должности и места работы, каждый наш поступок должен отвечать словам: «Созидать вместе на благо каждого».На мой взгляд, уважаемые депутаты, я обозначил все основные задачи, решение которых нам позволит успешно развивать социально-экономическую сферу, создавать благоприятные условия проживания в Пестравском районе. Выражаю свою признательность Губернатору области - Николаю Ивановичу Меркушкину, Правительству Самарской области, депутатам Самарской Губернской Думы, населению района, всем своим коллегам, депутатам, руководителям предприятий и учреждений, главам поселений за взаимодействие и сотрудничество.
Спасибо за внимание!
